FARC

콜롬비아 무장혁명군. 통칭 FARC.
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia.
Revolutionary Armed Forces of Colombia

1964년 마누엘 마룰란다 벨레즈와 콜롬비아 공산당(PCC)의 중앙위원회 위원들이 창설한 단체로서 FARC는 공산주의 성향을 가진 무장단체이자 콜롬비아 국가 전복이 목적인 단체였다. 이후 콜롬비아 공산당은 80년대부터 FARC와 내부 불화가 생기더니 결국 93년에 공식적으로 결별하였다. 타 중남미 공산주의 단체나 공산당들은 무장투쟁을 포기하는 대신 타 좌파 정당들이나 좌파단체들과 연합하고 선거를 통해 정권을 창출시킨다는 식의 노선을 지향하고 있기 때문에 21세기 남미 최후의 무장투쟁 조직으로 꼽힌다. 다만 무장을 한번 풀어보면서 선거에 참여한 적이 있었다. 1980년대 중반에 아르헨티나, 브라질, 에콰도르, 볼리비아 등 여타 남미 국가들이 민주화되면서 미국의 입김이 약해지고 내전과 고 이율로 인한 지속적인 경제난으로 인해서 콜롬비아의 상황이 영 안 좋았기 때문에 콜롬비아 당국과 협상에 나서면서 선거에서 승산이 있다고 판단한 FARC가 무장투쟁을 풀고 "애국전선"이라는 정당을 창설해, 여러 차례 선거에 참여해서 당선자를 꽤 냈었다.[1] 그러나 선거에서 당선된 조직원들이 우파 민병대에 의해 대거 살해당하고(일반 조직원까지 합하면 3,000명) 무장투쟁을 풀어도 여전히 자유당과 보수당과의 양당체제가 지속돼버린 데다가 90년대 중반 들어 정당 자격을 상실당하게 되어버리자 다시 내전에 뛰어들었고 2000년대까지도 지속 중이었다가 2010년대 와서 해결의 실마리가 보이고 있는 중이며, 평화협상 타결에 따라 10석을 배정받는 조건으로 무장을 해체하고 합법정당으로 재전환했다.[2] 다만 일부 이탈조직들이 여전히 깽판을 벌여서 문제이고 지지율도 녹색연합이나 대안민주당같은 여타 진보정당들이 자리잡고있는데다가[3] FARC의 이미지가 별로 좋지 않아서 고전하고 있다.

콜롬비아의 부유한 계층에 대항해 농촌의 빈민들을 보호한다는 명분으로 콜롬비아에 깊숙이 침투되어 있는 미국의 영향력과 천연자원의 사기업화, 다국적 기업[4]을 비판한다.


FARC 여군

FARC의 주 목표는 부유한 지주, 외국 관광객, 저명한 국내외 관리들이며 정규군처럼 조직되어 약 7,000명이 넘는 조직원들이 제복을 입고 엄격한 규칙을 기반으로 정규군처럼 활동한다. 그 규모와 세력이 크고 이념이 뚜렷하며 정치 정당에서 파생되었기에 그 활동 양상에 비춰 게릴라 조직으로 분류할지언정 서방 세계 외신들에게도 '반군'이라 불리지 테러단체로 분류되는 일은 거의 없다. 본래는 토지개혁을 요구하는 농민들이 결성한 소규모 단체로 시작되었는데 1970년대 이후에는 콜롬비아의 마약 밀매업자와 결탁해 세력이 급성장했으며 이 때문에 1993년에 공산당과 결별하게 되었다. 이들은 마약 재배업자들을 보호해 주는 대가로 불법 마약 거래액의 절반, 즉 2억 달러에서 4억 달러 정도를 거두어 간다고 추산된다. 이외의 수입으로는 납치, 강탈, 비공식 세금[5] 등이 있다고 알려져 있다. 이 중 납치를 이용한 몸값 요구는 마약 재배 다음가는 짭짤한 수입원으로 알려졌으나 2011년 들어 공식으로 그만두었다.

FARC의 지배영역 (2002년과 2013년) 비교

전성기엔 콜롬비아 행정부 공식 집계로 전투원 1만6000여 명을 보유했던 막강한 준군사조직(Paramilitary)이었지만 [6] 미국이 콜롬비아 내전에 마약과의 전쟁(War on Drug)이란 명분으로 간여하고 직접으로는 9.11 테러 이후 미국의 해상 경계가 철통으로 변하면서 주된 자금원이던 마약 밀매가 불가능해져 [7] 행정부 반군 간 제4차 평화회담이 이뤄지는 2013년에는 8000여 명으로 조직 규모가 줄어들었다고 콜롬비아 행정부는 공식 발표했다. 그 대표로 2011년 11월 5일에 FARC의 대장인 알폰소 카노가 사살됐는데, 하지만 이러한 조직들이 이러한 걸 대비하여 새로운 대장을 미리 점찍어 두고 분파되어서 세력이 완벽히 소탕되지 않았다. 이와는 별개로 미국이 주도한 마약과의 전쟁은 05년 이후 멕시코로 그 주된 무대가 옮겨가게 되었다. 문제는 콜롬비아엔 반군뿐만 아니라 범죄단체에 근접한 무장 세력이 무수하고 그 가운데 행정부에 조종받는 우익 계열 어용 단체도 상당수로 이들은 콜롬비아 행정부의 묵인하에 마약 사업을 벌인다는 사실. 이들은 행정부가 적법하게 손댈 수 없는 일, 그러니까 FARC를 지원하는 민간인들을 향한 공격 등 악질 행위로 악명이 높다. 인권단체, 대표로 적십자사에서 이 문제로 콜롬비아 행정부를 지속으로 성토하는데... 실제로 어용, 그러니까 제 라이트윙 무장세력이 정부 청탁을 받는 게 아니더라도 국제 플랜테이션 기업들의 사주를 받고 보고타 이외의 콜롬비아 지역민들을 조지고 볶고 총질하는 건 [8] 각종 매체에서 상례로 보도된다. 2017년 영상 이들이 대부분 국제 대기업 이권에 결탁해서 민간인들의 재산을 침탈하는데 앞장서니 이는 시대착오적(..) 좌익 공산당 세력이 대중이 의지를 받는 요인으로 볼 수 있을까, 나라가 손 놓고 있으면 반군에라도 기댈 수밖에.

남미 최대 무장 조직인만큼 많은 매체에서 이름 정도는 언급이 되는 단체로서 대부분 군율이 엄격한 무장단체나 마약 밀매업자의 개 정도로 묘사된다. 이 때문에 미국 정부는 콜롬비아 행정부에 많은 돈과 무기를 다량으로 공여하면서 소탕 작전을 펼치지만 영 신통치 않다. 미국이 군대 파견하거나 남미판 마셜 플랜 같은 정책을 시행했다면 모를까 그건 아니니까 부패한 행정부를 향한 증오처럼 조직원 대다수가 서민층이기에 콜롬비아 서민에겐 누구라도 FARC에 피붙이나 친척이나 친구가 없는 이들이 없다는 말까지 있기 때문이다. 그 보기로 만화가 조주청이 콜롬비아 오지 시골 마을에 들렀는데 마약이고 총성도 없는 여기서조차 사람들이 FARC를 찬양하는 걸 봤다고 한다. 경찰들도 찬양하든지 말든지 행정부에서 자초한 일이라면서 보고만 있었다고 하니 FARC가 건재한 요인에 서민의 지지가 얼마나 큰지 알 수 있다. [9][10] 그러나 FARC의 세력 위축과 평화 회담에서의 국민투표 부결을 보면 최근에는 이러한 민심의 지지를 서서히 잃어가고 있음을 알 수 있다. 애당초에 FARC가 평화 회담에 나서고 이를 만장일치로 인준한 것도 이러한 민심의 변화를 감지했기 때문이라고 추정된다. 불리한 국제 여론, 미국 등 타국의 콜롬비아 행정부 지원도 타격이었지만 가장 큰 타격은 마약 재배와 납치 및 각종 범죄로 인한 민심의 상실이라 할 수 있다.

콜롬비아 행정부 측에서는 베네수엘라가 FARC의 은거지를 제공한다고 비난한 적이 있다. 콜롬비아 행정부의 추측은 실제로 베네수엘라에서 FARC의 조직원이 체포되면서 일정 부분 사실로 드러났다. 정확히 얘기하자면 우고 차베스도 2002년에 당시 대통령으로 취임했던 우리베 취임식에 참석했다가 FARC 조직원에 의해 피살할 뻔한 적이 있었는데 이후에 FARC가 차베스에게 용서를 빌면서 협상을 봤던 모양인지, 베네수엘라 내에서 대놓고 범죄를 저지르는 식의 난리를 치지 않으면 일단 냅두기로 합의를 본 모양이다. 다만 당시 FARC가 콜롬비아 내에서 난리를 치는것은 여전히 문제였기때문에 납치사건이 벌어졌을때 FARC에게 적어도 납치는 중단하고 피해자를 다시 풀어달라고 하면서 협상을 중재해준적은 있기는 하다 [11] 여하튼 한때 단교까지 했을 정도였지만, 여전히 FARC는 세가 위축되기는 해도 타격받지 않았다.

어쨌든 베네수엘라에서 FARC에 대해서 그냥 냅둔 한 보답으로 2019년 베네수엘라 정치 위기에서도 FARC에서 파견된 병력이 마두로의 호위용병 노릇을 하고 있으며, 러시아 용병등과 함께 마두로의 외국 호위용병세력중 하나로 알려져있다.

2012년 11월 쿠바 수도 아바나에서 후안 마누엘 산토스가 수반으로 있는 콜롬비아 행정부와 제4차 평화 협상을 개시했다.
콜롬비아 행정부 측 대변인은 부통령 움베르토 데 라 카제. FARC 측은 이반 마르케스가 대변인으로 나왔다. 이반 마르케스는 IRA의 무장투쟁 포기 선언을 FARC의 모범으로 삼는다고 밝혔다. 이는 2002년 이후 10년 만의 평화협상으로서 주요한 안건은 이하 6개로 나뉜다. 콜롬비아 행정부는 협상을 2013년 11월 이내 마무리 짓길 고집하지만, FARC는 협상의 필요와 진정성을 지속으로 피력하곤 있되 "성급한 협상은 전쟁보다 좋지 않은 결과를 초래한다."라는 입장으로 신중론을 고수한다.

1.국토 재편성(Land reform)
2.합법 정당화(Political participation)
3.무장해제(Disarmament)
4.마약 재배 중단(Illicit drugs)
5.희생자 신원伸冤(Rights of the victims)
6.평화 조항 헌법 삽입(Peace deal implementation)

이 가운데 첫 번째 조항은 그 상세 사항이 공개되지 않았으나 합의에 도달했고 콜롬비아 행정부는 여기 대해서 "여태껏 도달한 일이 없는 엄청난 성과." 라면서 크게 자찬했다. 상기한 6개 조항은 2002년 이래 지난 10년간 돈줄이 마른 반군을 미국이 지원한 최신 장비를 이용해 압도하던 행정부 측에 크게 불리한 조건으로 보이지만 실제로는 행정부에 훨씬 유리한 조건이다.

제1번 조항 국토 재편성은 FARC가 기존에 국토에서 점령하던 부분을 리셋한 채로 관할 영역을 재조정한 것이며 [12] 그렇기에 현 상태가 유지된다 한들 행정부로서 손해 볼 것은 없다. 제2번 조항이 이행되어 FARC가 합법 정당으로 복권돼 정치 활동 영역으로 되돌아온다면 그때부터는 콜롬비아 행정부가 홈그라운드에서 FARC를 얼마든지 요리해 버릴 수 있다. 여기에 더 이어 무장을 해제하는 제3번 조건까지 이행되면 FARC는 무력으로도 저항할 수 없도록 손발이 잘리는 셈이고 마약 재배를 중단하라는 제4번 조건이 이행될 시 FARC는 자금원도 사라진다, 자금원이 사라지면 정치 세력으로도 무장 세력으로도 존속이 가능할 리 없잖아? [13] 제5번 희생자 신원 부분에서도 그러한데 50년간의 과거사 청산 과정에 들어갈 때 FARC보다 구조상 행정력을 더 가진 콜롬비아 행정부 측이 압도로 유리한 정보수집 능력과 증거 제시 능력을 가질 수밖에 없으며 [14][15] 제6번, 평화 조항이 상호 합의하에 헌법에 삽입되면 이후 FARC는 합법의 테두리에 구속되게 된다.


협상은 이렇게 진행되는 와중에 2013년 07월 01일 FARC는 콜롬비아 제2의 준군사 무장 조직인 ELN (National Liberation Army)[16]과 조직 통합에 관한 합의에 도달했다고 발표했다. 하지만 콜롬비아 행정부의 "先인질 해방" 요구에 ELN은 2주 후 이를 취소하는 일도 있었다. 또한 이전과 다르게 이번 협상은 휴전이 전제되지 않아 회담 기간에도 콜롬비아 행정부와 FARC는 서로 적대 과정 중에 있고 산발적인 국지전 와중에 FARC 간부를 콜롬비아 공군이 요격하자 대통령이 이를 치하하기도 한다. FARC는 이를 비난하면서 협상을 대상으로 한 진실성을 보여주겠다면서 자신들이 데리고 있던 미국 출신 군사고문 Kevin Scott Sutay를 석방했는데 이 사람은 자신은 일반인이라 주장했지만 아프간 전역에 참전한 경력이 있으며 백악관은 FARC의 이런 발표에 아무런 코멘트가 없었다고 한다.

콜롬비아 행정부가 회담을 크게 자찬하고 FARC도 겉으론 협조하는 태도를 유지하고 있되 일각에선 이런 협상이 무용지물이며 FARC가 전력을 재정비하고자 시간을 끌뿐이라고 회의하는 여론도 있다고 서방 외신들은 보도했다.

아무튼, 2016년 6월 23일. 쿠바 아바나에서 항구적인 쌍방 정전 합의문에 서명하였다. 물론 쌍방 정전 합의와 무장해제가 실질적으로 이행돼야 한다는 것이다.

24일 콜롬비아 정부와 반군 사이에 반세기 간 지속된 내전을 끝내는 평화협정에 합의했다. 협정안은 10월 2일에 실시되는 국민투표에 부쳐진 뒤 효력을 발휘하게 된다. 기사 국민투표에서 찬성 가능성이 높다고 점쳐지고 있지만 평화협정에 대한 반대 여론이 적지 않은 건 아니기 때문에 변수가 남아있다.

한편, FARC 측에서 평화협정안을 만장일치로 인준하였으며, # 9월 26일에 콜롬비아 정부도 공식 서명하였다. #

그러나.... 국민투표 결과 콜롬비아 정부하고 FARC 간 평화협정은 찬성 49.75% 반대 50.24% 로 부결되었다. # 그 후, 정전협정을 준수하고 평화협정을 수정할 준비가 돼 있다고 밝햤다. # 콜롬비아 정부와 휴전이 10월 31일 종료된다고 한다. # 그렇지만 산토스가 노벨평화상을 받으면서 재협상에 가속도가 붙는 중.

연말까지 정전이 연장되었다.# 그리고 화협정 수정안을 새로 마련했다.# 재협상을 거친 새 평화협정에 서명했다.#

그리고 콜롬비아 상,하원에 통과되어 FARC와의 내전은 일단 끝났다.# 9월에 공식 정당으로 거듭났다.

2018년 대선에 참여했지만 후보자가 건강에 문제가 생겼기 때문에 예비 후보에서 사퇴했고, 다른 후보를 선출할 계획이라고 한다. 한편 총선에서 추가 의석을 확보하는데 실패했다. FARC의 이미지가 그리 좋지 않고 비록 구스타보 페트로가 좌파 정당 후보로 많은 지지를 얻었기는 했지만, FARC 지지율과는 엄연히 별개로 굴러가기 때문이다. 어쨌든 진보표가 전직 보고타 시장과 메데인 시장에게 쏠리면서 FARC는 그냥 쩌리 정당신세임이 확증되었다.

한편으로 FARC가 합법단체로 전환되는 과정에서 평화협정에 반발하며 이탈한 조직들이 문제가 되고 있는데 이들 이탈조직들이 마약 카르텔과 친분관계를 도모한다거나 하는 식으로 여전히 범죄행위에 대해서 손을 대고 있는 것은 여전하기 때문이다. 따지고 보면 우익 민병대원들도 공식적으로 단체를 해산한 후에도, 카르텔과도 이런저런 친분을 맺고 있기 때문에 콜롬비아내에서 심각한 골칫덩어리로 여겨지고 있으니 비단 이들만 문제는 아니지만 말이다. 뭐긴 뭐야 그놈이 그놈이지 여하튼 이들 조직은 평화협정을 거부하고 FARC에서 스스로 이탈했기 때문에 소탕전이 진행되고 있었는데 2018년 3월에 이들 이탈조직이 에콰도르 기자 3명을 납치했고, 4월 14일에 이들이 공식적으로 살해당한 것으로 드러나면서 악명(?)을 여실히 떨치고 있는 중이다.

이와 별개로 FARC 전직요원들이 보복살해당하는 경우가 많은데다가 FARC가 철수한 이후로 사후대책 부실로 인해서[17]여타 마약 카르텔이나 반군게릴라들이 기존 FARC가 치지했던 영역을 차지해서 마약재배를 하고 있기 때문에 엄청난 사회문제가 되고있다.. 그런데다가 현 콜롬비아 정부도 마약장사에서 그리 자유롭지 않기 때문에.[18] 단순히 사후 대책부실로만 여길수없다는것도 문제, 그 덕택에 현재도 콜롬비아 내에서 인권운동가들이나 사회운동가들이 1주일에 몇명씩은 꼭 살해당할정도로 사회문제가 심하다.

2019년 4월에 이반 두케가 평화협상 재검토를 주장하는 과정에서 평화특별재판소의 권한을 축소하는 법안을 제출했다가 의회에서 압도적으로 부결되면서 정치적으로 큰 타격을 입었으나, 8월 말, 상기 farc측 평화회담 협상자였던 이반 마르퀘즈를 지명수배 및 추적개시하고 이반 마르퀘즈도 이에 질세라 자기 관할 조직의 재무장을 선언해서 국정과 사회 전반에 불온함이 감돌고 있다. 베네수엘라 난민들이 이 쪽에 가입하는 경향이나 ELN을 포함해서 상당수 FARC가 마두로 정권과 결탁, 인접국을 신생 근거지삼고서 활발히 범죄적 활동을 지속하는 정국에서 나온 결정이다. #

마약 카르텔 중 가장 강성한 클란 델 골포와 FARC 잔당이 마약재배이권을 두고 치열하게 전쟁을 벌여서 콜롬비아 농민들이 피난을 갈 지경이라고 한다.#

2021년 1월에 콜롬비아 특별평화재판소가 FARC를 이끌던 로드리고 론도뇨 등 지도부 8명을 전쟁범죄와 반인륜범죄 혐의로 기소했다.#